中小企业发展专项资金项目申报指南

长春市中小企业

第一部分  空间升级项目申报指南

“双创”中心项目申报指南………………………………5

众创空间项目申报指南……………………………………14

创业孵化基地补贴项目申报指南…………………………16

创业孵化基地在孵企业租金补贴项目申报指南…………23

科技孵化器项目申报指南…………………………………27

大学生创业园项目申报指南………………………………30

农民工返乡创业基地项目申报指南………………………33

商贸集聚区项目申报指南…………………………………36

都市农业示范区项目申报指南……………………………40

第二部分  公共服务提升项目申报指南

中小企业公共服务平台服务项目申报指南………………43

中小企业公共服务平台建设项目申报指南………………46

企业技术中心能力建设项目申报指南……………………49

公共技术平台建设项目申报指南…………………………51

知识产权保护服务提升项目申报指南……………………54

名牌及地标产品知识产权保护服务提升项目指南………59

电子商务公共服务平台建设项目申报指南………………67

民营企业经营管理人才培训项目申报指南………………73

专业技术和职业技能培训项目申报指南…………………81

工信口创业培训项目申报指南……………………………85

人社口创业培训项目申报指南……………………………93

品牌商标培训推广平台项目申报指南……………………97

产品检验检测项目申报指南………………………………100

第三部分   政府购买服务项目申报指南

为小微企业服务产生的费用给予补助项目申报指南……108

创业（就业）博览会奖补项目申报指南…………………110

“铸梦长春”国际创客节活动奖补项目申报指南………112

质量管理服务项目申报指南………………………………114

标准化体系服务项目申报指南……………………………121

第一部分  空间升级项目申报指南

“双创”中心项目申报指南

一、支持重点和方向

根据《长春市创建国家级“双创”综合性示范区实施方案》（长府发[2016]17号）中提出的长春市“双创”总部基地建设要求，重点支持以下2个方向的项目：

（一）长春市“双创”中心项目

支持在高新南区硅谷大街盘古路区域，建设长春市“双创”中心。对场地设计、改造和装修；网站建设与维护；办公设备采购和安装；智能化办公管理系统设计和建设；中心运营与维护等给予资金支持。

（二）重点服务支撑平台项目

支持长春工业发展研究院、长春经济技术研究院、长春信息情报中心、长春市科技大市场、长春市“双创”综合服务平台等项目建设，搭建长春市“双创”中心重点服务支撑平台。对场地设计、改造和装修；网站建设与维护；专业设备采购和安装；项目运营与维护等给予资金支持。

二、申报条件

（一）长春市“双创”中心项目

1、项目主体必须是在长春市范围内注册登记的独立法人机构，管理制度规范，财务制度健全、有良好的社会效益，有固定办公场所和专业人员。

2、项目主体具备引进优秀创客资源、公共服务机构，整合大专院校、科研院所资源实现融合发展的优势，具备较好的项目建设能力、资金筹措能力和后期运营维护能力。

3、项目建设规模，要求总建筑面积（或区域面积）不少于1万平方米，集中孵化区域不少于总建筑面积的50%，公共服务区域不少于总建筑面积的30%。

4、项目建设基础较好，前期准备工作基本就绪，资金来源明确。

5、预期效果明确，项目建成后能够集聚创业创新人才、技术、资金等要素资源，为企业搭建一站式全程孵化、公共服务产品供给、科技成果转化、信息情报服务等创业创新孵化和服务功能，能够成为长春市推进“双创”工作的地标性建筑，成为“双创”活动和文化最活跃区域，并能够发挥带动周边、辐射全市“双创”工作的积极作用。

（二）重点服务支撑平台项目

1、对项目主体的基本要求

项目主体必须是独立注册的法人机构、大专院校或科研院所，管理制度规范，财务制度健全、有良好的社会效益，有固定的办公场所。

2、对项目建设的基本要求

项目建设基础较好，前期准备工作基本就绪，资金来源明确。

3、长春市工业发展研究院项目需要满足的条件：

（1）专业优势明显。拥有开展工业发展研究的数据资源、合作机构和专业人员，从事专、兼研究工业发展的资深人员占比不少于从业人员的30%。

（2）主营业务突出。主要围绕长春市工业产业发展特点和工业企业竞争发展需求，搭建工业产业发展研究、工业产业培育及资源聚合平台，推动基础性、前瞻性、共性技术研究及成果商品化、产业化等工作，能够为政府开展工业产业政策研究和决策提供重要支撑，能够对我市重点产业、产业链条延伸和重点工业企业发展发挥积极的推动作用。

（3）预期效果明确。截止2017年底，基本完成基础服务功能建设，并能够对外开展支柱产业、战略性新兴产业、部分重点行业发展趋势研究与分析、咨询与评价、重点项目引进，产业链条优化设计等服务，构建助力工业产业发展的开放性公共服务平台。

4、长春市经济技术研究院项目需要满足的条件：

（1）专业优势明显。拥有开展经济技术研究与重点应用技术开发的专业设备和人员，从事专、兼职技术研究的高级人才占比不少于从业人员的30%。

（2）主营业务突出。主要围绕长春市优势行业、重点企业发展，集聚国内外先进科研机构和在长大专院校、科研院所、优秀科研攻关人才资源，开展市场需求技术研究与开发、企业技术难点攻关支持、科技成果转化等服务，为行业加快发展，企业提高自主创新能力提供重要支撑。

（3）预期效果明确。截止2017年底，基本完成基础服务功能建设，并能够对外开展技术信息发布、技术咨询与外包服务、行业技术发展研究与分析、技术攻关支持、重点领域应用技术开发与成果转化等专业服务，对提升我市自主创新能力，加快科技成果本地转化速度和比重提供重要支持。

5、长春信息情报中心项目需要满足的条件：

（1）专业优势明显。具备从事企业竞争情报系统研究的经历和系统建设的技术和能力，有开展信息技术服务的专业设备和人员，专、兼职信息情报技术人才占比不少于从业人员30%。

（2）主营业务突出。主要围绕长春市产业发展特点和企业竞争发展需求，开展情报信息支撑服务。项目建设应包含构建情报信息资源库、开展情报信息服务、聚合情报信息检索功能、提供情报信息发布平台、建立互动交流平台、培养专业人才等重点建设内容。

（3）预期效果明确。截止2017年底，基本完成基础服务功能建设，并能够实现情报资源库构建、情报信息服务完善、情报信息聚合、信息发布平台建设、交流平台应用等对外服务功能，且系统运行稳定性、安全性较高，具有较好的可扩展性。

6、长春市科技大市场需要满足的条件:

（1）专业优势明显。有开展专利申请与保护，科技成果对接与转化、技术交易与服务的专业合作资源和专业服务人员，专、兼职服务人员占比不少于从业人员的30%。

（2）主营业务突出。主要围绕长春市产业发展特点和企业竞争发展需求，为企业提供科技资源汇聚、供需链接、服务撮合、技术交易、成果转化、专利申请与保护等服务项目。

（3）项目建设预期效果明确。截止2016年底，一期建成，并能够初步提供技术交易、仪器共享、知识产权、科技金融、科技培训、科技合作、科技人才、政策支撑等服务，能够引导各类创新资源向科技企业流动，实现创新链、产业链、服务链、资金链的高效对接。

7、长春市“双创”综合服务平台（长春市中小企业暨民营经济综合服务平台）需要满足的条件:

（1）建设目标

长春市“双创”综合服务平台（长春市中小企业暨民营经济综合服务平台）以企业经营过程中经营活动、事项办理、运营管理等方面的直接诉求为核心，依托云计算、移动互联等技术架构，采用云服务的方式聚合政府服务资源、社会公共服务资源、以及市场专业服务资源，通过对网页、移动终端、自助终端，服务热线、服务大厅等多渠道融合，为企业用户提供全生命周期的个性化服务，构建企业生存发展所需要的完整的外部环境、内部能力和业务模式的生态活动链条，最终打造智慧的企业生态系统，构建完整的企业虚拟社会。为整个城市打造一个安全可信的信息消费环境，促进新兴服务发展。

（2）平台功能

①基础办公服务平台：为企业日常办公提供丰富的应用。云服务平台提供云阅读、云编辑、共享、协作等应用，为企业日常办公文档提供统一访问入口。提供即时通讯、申请审批、移动考勤、会议等大量移动轻应用，让中小企业能够快速实现企业办公需求，成为企业日常办公移动的统一入口。通过对接政企消息，使得企业更精准获取国家政策扶持信息、企业互助信息，让中小企业更快速成长。

②公共服务平台：从企业需求角度出发，全面梳理各类日常办事流程，精确化、简洁化展示服务内容；政府各部门间实现办事窗口快速接入，为企业经济发展提供便捷高效的消息服务。具体办事服务有：企业开办类、企业经营类、行政许可类、年报、备案注销类、政府扶持资金、补贴和项目申报等。

③专业服务平台：为中小企业提供可靠可信的专业化服务，做到信息获取及时、准确高效；具体分为：信息服务、投融资服务、创业服务、人才与培训服务、技术创新质量服务、管理咨询服务、市场开拓服务、法律服务等八大类服务。

④互动服务平台:具备信息发布服务，政企互动服务，政府信息订阅服务，企业交流合作服务，圈子管理，企业库管理等功能。

⑤增值服务平台：具备商务诚信服务，企业产品发布，产品溯源认证服务，事务代理服务，企业营销，云CRM，企业级模板及知识库等功能。

（3）申报条件

申报主体：在长春市行政区域内并在工商部门注册登记、具有独立法人资格、依法纳税的企事业单位。

①依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

②治理结构健全，内部管理和监督制度完善；

　③具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；

　④具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

⑤具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑥前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

　⑦具备国家法律法规和技术规范规定的相关资质和技术条件；

⑧吉林省it骨干企业；具有较强的研发实施队伍，高级技术专家及硕士以上人员不少于80人；

⑨具有国内及省内相关平台产品及运行案例，具有完备的数据中心等基础环境和技术支持体系；

⑩具备吉林省安全技术防范行业工程设计施工贰级及以上资信单位、信息系统集成及服务肆级及以上资质；

三、申报材料

项目材料按以下顺序装订成册（A4纸），一式四份上报，同时报材料电子文档。

（一）专项资金申请及审核意见表；

（二）项目建设方案；

（三）项目可行性研究报告；

（四）项目建设进度证明；

（2016年7月份以后新建项目不需要提供此项内容）

1、提供反映项目建设进度相关文字、图片资料；

2、提供项目投资，运营资金支出票据原件、复印件（原件由县市区、开发区主管部门审核确认后返给项目单位）；

（五）项目单位还需提供以下内容：

1、项目单位基本情况；

2、营业执照复印件、法人代表身份证；

3、专业技术人员的资质证明材料、或能够从事专业工作的其他证明资料；

（六）项目单位对资金申报材料真实性负责的声明（法人签字并加盖公章）；

（七）根据项目情况要求提供的其他资料。

四、申报程序

按照《关于组织申报2016年国家中小企业发展专项资金项目的通知》要求，项目单位自主向各县（市）区、开发区项目主管部门申报；各县（市）区、开发区项目主管部门初审汇总后，向市直项目主管部门推荐（长春市“双创”中心项目、长春工业发展研究院、长春信息情报中心、长春市“双创”综合服务平台项目主管部门为市工信局；长春经济技术研究院、长春市科技大市场项目主管部门为市科技局）；市直项目主管部门核准后上报市“双创办”。

五、牵头部门

长春市工业和信息化局、长春市科技局

六、配合部门

长春市财政局，各县（市）区、开发区工信和科技部门

七、联系人及方式

市工信局民营经济发展规划处   王新明    88777202